揭秘

　　各區創新招商“大招”

　　布局：區域“老朋友”拉入“新朋友”

　　(代表區：黃埔、增城、番禺)

　　3月21日上午，總投資22億元的百濟神州生物藥項目在中新廣州知識城破土動工，該項目占地10萬平方米，是黃埔區廣州開發區重點引進的百億級產值生物醫藥企業。至此，這個被專家稱為中國“基因泰克”、首個赴美上市的中國創新型生物醫藥企業正式落戶廣州。一周前，美國通用電氣公司GE宣布其醫療生命科學事業部將向百濟神州生物藥業有限公司在廣州交付KU-BioTM模塊化生物製藥工廠，以生產新一代單克隆抗體和其他生物藥物。該項目將是GE生命科學在全球範圍內所交付的第三座KUBioTM模塊化生物製藥廠。短短一個月內，廣州迎來了兩個行業巨頭的落戶和強強聯合。

　　黃埔區廣州開發區如何拿下這一個大項目？百濟神州政府事務部門告訴南都記者，之所以選擇落戶廣州開發區是由綜合因素決定的，“一方麵，廣州開發區在人才支持、政策補貼方麵給予了高度支持，廣州開發區創新環境也很好。另一方麵，從公司戰略布局上來說，目前，百濟神州在北京、上海、蘇州分別建有研發、藥政、生產為焦點的子公司，而廣州在華南醫藥領域占有顯著的資源優勢，同時重視創新和經濟升級，我們對將落戶於此的合資項目充滿期待。”

　　而實際上，百濟神州牽手廣州開發區，最早還是由其合作夥伴GE引薦而來。GE董事長兼首席執行官傑夫·伊梅爾特日前訪華時就提到，廣州投資環境好，服務效率高，市場成本低，發展空間大。隨著該項目的發展，他非常看好廣州成為生物製藥領軍城市。從其他來看，“老朋友”推薦新項目來的例子並非個案。2016年，同樣備受矚目的思科(中國)創新科技有限公司注冊落戶廣州番禺區，隨後成功引入城雲科技、先進數通等10家思科合作夥伴。隨後，思科也為富士康8K項目落戶廣州增城助了把力。根據媒體公開報道，對於為何能在這麼短時間內就敲定一個金額如此之大的投資項目，富士康科技集團總裁郭台銘表示始於此前參加了思科總裁在廣州設的一場晚宴。當時，郭台銘與思科公司首席執行官羅卓克、韓國現代汽車集團副會長鄭義宣到訪廣州，並透露將探索開展智能網聯汽車、半導體等領域合作。

　　招商：國企杠杆加政府資金提高了項目落戶效率

　　(代表區：黃埔、花都)

　　為拉大項目，有些區也是使出渾身解數，走起了創新路子。

　　黃埔區廣州開發區官方曾介紹百濟神州生物藥項目，特別提到本項目是用“以資引資”的招商新模式的成果，即百濟神州全資子公司———百濟神州(香港)有限公司與廣州開發區及其下屬企業廣州凱得科技發展有限公司合資組建百濟神州生物藥有限公司，主要生產大分子單克隆抗體類抗癌藥，努力建設具有自主知識產權和美國專利的腫瘤治療生物藥品生產基地。這一新模式提高大大提高了項目落戶的效率。

　　“合資是廣州發展汽車製造業常用的方式。”一名相關政府部門工作人員介紹，合資是將兩者的利益綁在一起，會更容易激發雙方主動性。比如，廣汽就和很多國外公司合資成立公司，共同發展業務。近日，有媒體也曾報道凱得科技運營著一個投資基金，可用於直接股權投資，而這個基金是由政府財政資金注入的。這麼做可以增加招商談判的籌碼，同時這樣的項目會有較高的投資回報率，可以促進國企轉型，降低了社會融資的難度，項目能更快落地投產。

　　有些行政區與黃埔區廣州開發區不謀而合。花都區政府也介紹，2017年，為加強招商引資增強經濟發展後勁。借鑒全國各地的經驗做法，完善招商引資政策體係，有效整合財政、科技、商務、金融等分散扶持政策資源，出台專項鼓勵扶持政策，吸引世界500強、大型國企、民企、上市公司等實力雄厚的內外資企業到花都投資發展，設立地區總部、研發中心、營銷中心、製造中心等獨立法人機構。

　　落地：孵化器作信用擔保行業老大為項目護航

　　(代表區：黃埔區)

　　好的項目拉來後，如何保證可以“落地開花”？

　　黃埔區、廣州開發區的一些龍頭企業，在實現自我壯大的同時，還將發展的眼光投向上下遊企業的培育、所處行業生態圈的營造，擔當起“產業孵化”的角色。以達安基因創辦的大健康產業專業孵化器“達安創穀”為例，積極探索產業鏈上下遊項目，從研發合作、原材料采購、生產、銷售、售後服務全程為入孵企業提供資源和服務，俗稱“外延孵化”。“如果研發需要資金，達安基金出麵擔保，隻要達安肯投，金融機構就認可，不用抵押便提供資金。這就是行業風向標、龍頭老大的‘魅力’”。廣州開發區政研室主任陳永品介紹。

　　在黃埔區、廣州開發區土生土長的冠昊生物走的是另一條“協同孵化”的路子，通過自主建設冠昊生命健康科技園，與進駐項目共享實驗室、專業技術、銷售經驗和研發設備，集聚起國內領先的再生醫學材料產業集群，成功實現協同創新，共同進步。近日，冠昊生物剛剛攬得人體細胞免疫係統研究領域的頂尖專家、北京大學鄧宏魁教授的團隊，大手筆投資1500萬元為其注冊專利，牽頭2.4億元投資為其在黃埔區、廣州開發區成立公司。這是以企業為主導、“以商引商”的又一典型案例。

　　成果提早布局才可能成為“領頭羊”

　　(代表：黃埔、天河、南沙等7個區)

　　著力發展高新技術業有何好處？對區來說，容易發揮產業集聚效應，甚至搶先成為該領域核心區。以大數據為例，2017年年初，廣州市政府發布《關於促進大數據發展的實施意見》，涉及黃埔、天河、南沙、海珠、越秀及白雲增城等7個區。7個區究竟哪個區能成為“領頭羊”？還看各家本事。

　　亞信時代科技集團有限公司董事長田溯寧也表示，亞信正在努力推動的廣州人工智能高級研究院項目，將帶動資本、技術、產業等多方位提升南沙乃至廣州在區域新技術領域的競爭優勢。近年來，黃埔區廣州開發區也把生物醫藥產業作為六大創新型產業集群重點培育，生物醫藥產業發展迅猛。數據顯示，2015年該區集聚生物醫藥企業約604家，規模以上企業實現工業總產值538億元，生物醫藥產業產值占全市五成以上。

　　當然，做高新技術項目遠見很重要。“與電子信息等產業發展快速相比，生物醫藥產業發展相對有滯後性，投入大產出慢”，廣州開發區政研室主任陳永品提到，但是生物醫藥產業生命周期長，不會隨意被取代和消失，現在開發區的生物醫藥企業都處於上升期，規模、數量和質量在未來幾年將有相當的發展。目前，黃埔區廣州開發區已經逐漸形成包括化藥、生物藥、基因診斷、醫療器械、保健食品等在內的生物醫藥大健康產業完整的產業鏈條，產業發展已成規模，新興業態增長迅猛。

　　觀察

發展生物製藥業黃埔在謀劃一盤大棋？

　　伴隨國家放開二胎，社會老齡化等客觀情況，廣州及黃埔區廣州開發區堅持走發展生物製藥業，是否謀劃著一盤大棋？如今，黃埔區廣州開發區內目前集聚了中科院廣州生物醫藥與健康研究院、華南生物研究院等一批國家省市研發機構，而中科院廣州生物醫藥與健康研究院早在2004年便落戶到開發區國際企業孵化器，是該區最早的一批生物醫藥相關機構。

中科院為何選擇黃埔區廣州開發區

　　中科院為何會選擇在廣州開發區，設立生物醫藥與健康研究院？中科院廣州生物醫藥與健康研究院副書記侯紅明就提到，當時華南地區沒有生物醫藥類的國立科研機構，不利於當地生物醫藥產業核心競爭力的提升和新發疾病的研究，因此中科院便選擇在廣州設立機構，而廣州基於產業發展的考量，便將研究院推薦設立在廣州科學城。

　　10多年來，隨著科研機構的吸附效應，加上企業的日漸集聚，黃埔區廣州開發區內生物醫藥產業也逐漸形成較大規模的產業集群。據了解，目前在廣州，除了廣藥集團這一大藥企之外，生物醫藥企業基本都集聚在黃埔區廣州開發區，並已形成較完整的產業鏈，而在廣州其他各區，生物醫藥類企業幾乎都隻是零星分布。

　　廣州開發區為何會選擇發展生物醫藥與健康產業

　　廣州開發區為何會選擇發展生物醫藥與健康產業？廣州開發區政研室主任陳永品就提到，1998年廣州規劃建立科學城時，便基於產業轉型升級的考慮，選擇發展電子信息、生物醫藥和新材料三大產業，定位於未來前沿的發展方向。

　　“1998年第一屆留交會舉辦時，前來交流的‘海歸’中有一半是生物醫藥類人才，說明這個產業在國外發展得很紅火，是發展趨勢所在，印證了我們當初選擇生物醫藥作為‘未來產業’重點規劃的路子是正確的。”陳永品說。“2003年，開發區政府部門上門去拜訪科學城的生物醫藥企業，第一個便是冠昊生物，談再生醫學，當時是新概念，很多人不懂，我們聽他們講，一聊就聊了三個多小時”，陳永品回憶了一個細節，得到政府的關注和支持，冠昊生物此後便開始在廣州開發區紮根生長，發展成今天的明星企業。

　　發展生物醫藥產業廣州開發區有何優勢？

　　而事實證明，生物醫藥產業確實已成為最新興朝陽的產業。有關數據顯示，2015年全球醫藥市場規模超過1萬億美元，是全球增長最快的產業之一，預計到2020年全球生物醫藥和健康產業市場規模將達到1.5萬億美元。中國生物醫藥和健康產業也一直保持高速增長，預計2020年我國生物醫藥與健康市場將成為僅次於美國的全球第二大市場。未來，隨著老齡化社會趨勢加大，慢性病蔓延、亞健康人群增多、健康意識增強等，生物醫藥與健康產業將迎來廣闊的發展空間。

廣州開發區乃至廣州發展生物醫藥產業的優勢在哪？作為業內人士，侯紅明就認為，廣州作為中心城市，產業密集，人才和資本集聚，此外還有雄厚的高校科研資源，這些都有利於廣州發展生物醫藥產業並做大做強。百濟神州等行業翹楚布局廣州，正是看中了廣州是中國最開放、最活躍和最具市場競爭力的城市之一，全球資源配置能力強，生物製藥產業發展潛力大。當然，廣州的生物醫藥產業規模仍需提升，廣州開發區產業規模雖然已經處於國內第一梯隊，但與北京中關村、上海張江等先進園區相比，差距還較大，10億元以上產值規模的企業較少，缺乏對產業鏈上下遊和產業集群帶動作用強勁的龍頭企業。

　　背景

　　多位諾貝爾獎獲得者

　　近一年來密集造訪廣州

　　最近一年多來，四位諾貝爾生理學或醫學獎獲得者傑克·紹斯塔克、克雷格·梅洛、戴維·巴爾的摩、朱爾斯·霍夫曼和諾貝爾化學獎托馬斯·施泰茨密集造訪廣州，加上GE、百濟神州等“世界級”生物醫藥企業落戶廣州，背後開始凸顯全球生物醫藥版圖中廣州生物醫藥產業重要地位。在2015年第三屆廣州核酸國際論壇上，美國國家基因組研究所所長EricD.Green博士就指出“廣州的生物醫藥發展正進入一個激動人心的時期。在生物醫學研究領域，中國毫無疑問已被卷入全球協作。在廣州，我看到了一個生物醫藥‘軍團’，它們的技術水平、研究領域的前沿性都足以代表中國。”

　　“生物與健康產業作為廣州市戰略性新興產業之一，擁有巨大的發展空間，將成為影響廣州未來經濟發展的重要因素。近年來一直是廣州市級科技計劃項目支持的重點。”廣州市科創委相關負責人透露，2013-2016年，廣州市科技計劃項目中，生物與健康產業比重最大為30.95%。近年來，廣州在生物醫藥健康產業上投入財政資金超5億元。

　　作者：李拉劉軍任先博

　　鏈接：http://epaper.oeeee.com/epaper/G/html/2017-04/20/content_23866.htm

　　來源：南方都市報